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城鎮居民超生情況將納入銀行信用系統
【文匯專訊】據國家人口計生委網站消息，中組部、人口計生委、監察部、文化部、人事部、工商總局、廣電總局、體育總局、中國文聯、全國青聯、全國工商聯日前聯合就加強人口和計劃生育工作提出若干政策措施。通知全文如下：

一、認真執行人口和計劃生育法律法規及有關政策。

《憲法》明確規定，「夫妻雙方有實行計劃生育的義務」。《人口與計劃生育法》進一步規定，實行計劃生育是我國的基本國策，「公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務」。自覺遵紀守法是黨員、幹部和社會公眾人物重要的社會責任。黨員、幹部和社會公眾人物應帶頭模範地遵守人口和計劃生育法律法規和政策。各有關部門要將遵守人口和計劃生育法律法規和政策作為提拔任用幹部，推薦各級中國共產黨代表大會代表、人民代表大會代表、政協委員、青聯委員候選人、工商聯執委，評選各類勞動模範和先進個人的一項基本要求，並建立必要的審查制度。

人口計生部門要建立公民再生育審批結果公開制度，建立健全有獎舉報制度；批准黨員、幹部再生育，以及發現黨員、幹部違法生育的，應及時向同級組織人事部門通報，組織人事部門應做好登記、備案工作。要將城鎮居民違法生育情況納入中國人民銀行徵信系統。

烏雲漸散 汽車信貸整裝再發
 汽車信貸業務自1998年在中國開展以來，經歷了從「井噴」到「剎車」再到目前的「不溫不火」三個階段。在這期間，消費者的消費觀念也隨之發生了轉變，從盲目貸款到理性消費。

    在2004－2005年度中國汽車市場調查結果中顯示，全款付費仍是目前消費者付款的主要手段，七成人不認同汽車信貸業務。調查顯示，選擇個人全額付款的占71.33%，貸款占1.77%，單位付全款占13.90%。另據統計，2004年通過貸款購車占汽車總銷量的5%，而這一數字遠遠低於2002－2003年30%以上的水平。

    然而，這一切並不影響外資汽車金融公司開啟中國市場大門的決心。另外，面對過去的高額壞賬，銀行人士也紛紛表示，「吃一塹，長一智」，對車貸還是持樂觀的態度，只是在操作的時候會非常謹慎。在採訪過程中，一位銀行人士向記者透露：「銀行在2004年到2005年發放貸款的不良率低得驚人，低於1%，甚至低於千分之幾。」

    為什麼汽車信貸在中國曾經會歷盡艱險？汽車信貸是否正迎回春天？銀行和汽車金融公司在汽車信貸上又分別扮演著怎樣的角色呢？

花旗首推外資銀行房貸細則
【文匯專訊】據中國經濟網報道，在國內銀行業仍為第二套住房如何認定爭論之時，花旗銀行已成為第一家推出房貸細則的外資銀行，其細則的主要內容包括：對於第二套貸款購房申請的客戶，執行首付款比例至少四成，貸款利率在基準利率基礎上上浮10%。更令人關注的是，花旗中國的房貸細則明確：以個人為單位認定，同時貸款結清後，再貸款購房仍會視為「首套住房」。對此，匯豐、渣打、東亞等外資銀行表示，房貸細則仍在進一步討論中，本周應會有結果。

　打「擦邊球」難度大

　有消息指出，外資銀行的房貸業務量小，因此在監管政策上不會按中資銀行嚴格執行，而不少欲購買第二套、三四套房的投資人士已將貸款計劃轉移到外資銀行，從而刺激了外資銀行貸款業務的增長。

　對此，上述銀行均表示，將嚴格按照監管部門的認定標準執行「第二套房」的政策，不會對投資客開方便之門。業內人士指出，由於已具備內地法人資格的外資銀行與中資銀行同樣享受國民待遇，因此在監管上也應當「一視同仁」，所以外資銀行借打「擦邊球」擴展業務的可能性不大，而且注重業務質量的外資銀行也不會貪圖高風險業務。

管理個人信用有法可依 年底前實現全國聯網
昨日起，中國人民銀行制定的《個人信用資訊基礎數據庫管理暫行辦法》正式實施，出現無能力還貸或拖延還貸等現象的客戶將進入全國聯網的個人信用黑名單，所有銀行都可以查到該客戶的不良信用記錄。

　　為了保護個人的隱私權，《管理辦法》對銀行採集和使用資訊作了規範。金融機構可以在辦理下列業務時使用個人徵信系統：一是審核個人貸款、信用卡申請或審核是否接受個人作為擔保人，經當事人書面授權的；二是對已發放的個人貸款及信用卡進行信用風險跟蹤管理。而且個人徵信系統將記錄所有查詢活動的情況，包括查詢人員、查詢時間和查詢原因等。個人認為自己的信用報告存在錯誤資訊時，可以通過人民銀行徵信管理部門或徵信服務中心提出書面異議申請。

　　記者瞭解到，該個人徵信系統目前已在浙江試運行，並計劃於年底前實現全國聯網。

北京名人超生罰款將超常人數倍
.（綜合訊）針對目前公眾熱議的名人富人超生問題，北京市政協委員、市人口和計生委主任鄧行舟向媒體表示，北京市相關部門正在研究相關政策，對名人富人超生徵收比普通人高出多倍的社會撫養費，並將此不良資訊記入超生者的銀行徵信系統，今後其貸款等信用將打折扣。

　　據新華社報道，鄧行舟是在北京市政協十一屆一次會議小組討論時做如上表述的。他說，人口過多依然是中國目前最重要的國情，即使在執行現行計劃生育政策的前提下，中國人口預計還有20年的增長期，峰值將達到15億人。就北京市來講，調研表明，到2020年，北京市的居住人口，將突破之前十一五規劃的2100萬。

　　因此，從長遠的人口和資源環境協調發展考慮，政府目前的工作任務依然是堅持計劃生育政策，對違反政策超生者，進行嚴厲的懲罰。

　　對於名人富人的超生問題，目前北京的政策初步確定為三個方面的懲罰：首先是加大經濟處罰力度，將徵收高額的社會撫養費，具體額度雖然尚未確定，但肯定比普通人超生的社會撫養費徵繳數額要高多倍；其次，名人富人的超生資訊將進入銀行徵信系統。也就是說，超生者的銀行信用將打折扣，今後向銀行貸款會受到影響；再次，黨員幹部超生，不僅要在組織部備案，留下不良記錄，還將受到政紀處分。

中國大力打擊證券期貨市場失信
【文匯專訊】記者21日從全國整頓和規範市場經濟秩序辦公室獲悉，中國近年來積極探索信用公開機制，加大力度打擊證券期貨市場失信行為，證券期貨市場誠信體系建設取得階段性成效。

　《證券市場禁入規定》進一步完善，依法啟動證券市場禁入機制，對違規失信者分別採取3至10年的市場禁入措施，甚至終身市場禁入措施。2006年實施市場禁入56人次，2007年僅上半年就對46人實施了市場禁入措施，其中8人被終身市場禁入。

　對一些違法失信行為主體採取了監管談話、限制業務或權利、暫停職務、認定為不適當人選等行政監管措施。

　證券期貨市場誠信法律法規體系不斷完善。修訂了《公司法》《證券法》，修改制定了《上市公司信息披露管理辦法》等規章，及時出台了整治大股東佔用上市公司資金、侵害投資者利益等背信違法活動的規範性文件，積極推動了《期貨交易管理條例》的出台實施和《刑法修正案（六）》的出台，誠信標準進一步明確。

中國金融業呈現歷史性變化
【文匯專訊】據新華社北京1月4日報道，中國人民銀行有關負責人在此間召開的2008年中國人民銀行工作會議上表示，近年來，隨著國民經濟的穩步發展，中國金融業發生了歷史性變化，貨幣政策預見性有所提高，金融領域改革不斷深化，市場在宏觀調控和微觀管理中的作用不斷增強。

　——貨幣政策的預見性、科學性和有效性不斷提高。5年來，針對經濟增長偏快和流動性偏多問題，中國人民銀行及時啟動央行票據回收流動性，先後15次上調存款準備金率，同時加大了央行票據發行和國債正回購等公開市場操作力度。先後8次上調存款基準利率，9次上調貸款基準利率。2003－2007年，在外匯儲備年均增速近40％的情況下，保持了同期廣義貨幣的基本平穩增長。在加強總量調控的同時，發揮信貸政策的結構調整作用。

　——通過深化改革，金融領域的深層次矛盾和問題不斷解決。中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行完成了股份制改造並成功上市，初步建立了相對規範的公司治理結構，風險控制能力明顯增強；央行制定和實施正向激勵的資金支援政策，推進農村信用社改革，增強支農實力；推動光大銀行和廣東發展銀行基本完成財務重組；研究制定存款保險制度；全面推進外匯管理體制改革，完善經常項目外匯管理，穩步推進資本項目可兌換。

　——貨幣政策調控工具不斷創新，建立起對金融機構的正向激勵機制。央行運用外匯儲備通過中央匯金公司對改制國有商業銀行注資，補充了國有商業銀行資本金。創新農村信用社改革資金支援政策。推出了企業短期融資券等創新產品，開展信貸資產證券化試點。開發了利率互換等金融衍生工具。創新金融服務，推出了公務卡和農民工銀行卡等特色服務，票據業務創新加快，推行國庫服務體系創新試點。

11月國房景氣指數106.59又創新高
【文匯專訊】據《財經》報道，12月17日，國家統計局網站發佈消息稱，11月國房景氣指數為106.59，比10月上升0.85點，同比上升2.67點；其中，資金來源分類指數上升最快，比10月上升3.03點，而土地開發面積分類指數則比10月回落3.49點。

11月，房地產開發投資分類指數為104.53，比10月上升0.11點，同比上升3.07點。1月-11月，全國完成房地產開發投資21632億元，同比增長31.8%。住宅完成投資15440億元，增長33.7%；其中，經濟適用住房投資693億元，增長31.7%。

資金來源分類指數為107.93，比10月上升3.03點，同比上升4.63點。1月-11月，全國房地產開發企業資金來源為32043億元，增長40.8%。其中，國內貸款為6098億元，增長32%；利用外資539億元，增長71.9%；企業自籌資金10272億元，增長38.5%。

土地開發面積分類指數為98.04，比10月上升0.42點，同比回落3.49點。1月-11月，全國房地產開發企業完成土地開發面積2.14億平方米，增長8%。

多部委出台多項措施抗災救災
【文匯專訊】據中國證券報報道，近期以來，在我國南方大部分省市發生了嚴重雨雪冰凍災害，為保障經濟金融運行秩序、保障農副產品市場供應、保障群眾生產生活，央行、財政部、民政部、商務部分別採取各項措施，抗災救災。

加大必要的信貸支持力度

中國人民銀行昨日發出緊急通知稱，加大對抗災救災必要的信貸支持力度。各金融機構要盡快下達安排一季度分支機構貸款指導計劃，保證符合條件的貸款及時發放到位；央行將緊急安排50億元支農再貸款，重點用於向重災區的中小金融機構發放支農救災小額貸款。另外，中國人民銀行辦公廳昨日發出通知，要求確保春節前後現金供應工作。

通知提出，央行要加強信貸政策指導，引導和協調金融機構合理擺佈資金投放結構、進度和節奏。各分支機構要加強再貸款限額調劑，保證向轄區內受災地區發放貸款的必要的流動性，並指導金融機構用好管好再貸款，支持防災抗災。對用於救災救急、煤電油運、市場節日供應、鮮活農產品生產運輸的符合信貸條件的貸款申請，各金融機構要加快審批，特事特辦，簡化程序，提高效率。發揮好小額貸款的積極作用，各金融機構對支農貸款、助學貸款、下崗職工小額擔保貸款、農民工貸款不得設置貸款規模限制。

央行：小額貸款公司即將合法化
【文匯專訊】中國人民銀行副行長吳曉靈前日表示，小額貸款公司很快將合法化運行，目前央行和銀監會「已經在行文了」，她相信，不久的將來就可以看到小額貸款公司合法化運行了。

　前天晚上吳曉靈在北京大學的一次關於建立普惠金融體系為主題的講座中表示，普惠的金融體系就是對接貸款專業組織，培育貸款零售商，應該允許小額貸款機構到金融機構批發貸款，然後再貸款給農戶。

　今年10月23日，銀監會副主席蔣定之在「擴大調整放寬農村地區銀行業金融機構准入政策試點工作(電視電話)會議」上也曾表示，允許符合條件的小額貸款機構改建為村鎮銀行或者貸款公司。

　這些都暗示，我國將在小額貸款公司合法化問題上有所突破。目前我國在5個省市點小額貸款公司。根據目前的制度設計，這些小額貸款公司只能貸款，不吸收存款。

內外夾擊中找出路 台資銀行心向內地市場
路透台北電---上海陸家嘴區矗立著花旗，匯豐以及中國銀行等全球知名金融機構大樓，堪稱是各大銀行瞄準中國金融業全面開放亟欲搶攻的一級戰區。台灣資產前三大的某銀行也早在2003年於此處設立代表處，不過悠悠三年過去，映照著黃浦江美景的偌大辦公室，卻是空??地缺乏人氣。
 
　　眼見外資對著年底後依世界貿易組織（WTO）承諾全面開放的中國市場摩拳擦掌，中資銀行也藉著引入戰略投資者而邁向改革，台資銀行仍受限於政治僵局無解而只能佇立門外，只能暗暗希望兩岸金融有所突破的一天，台資銀行所擁有的人才及台灣經驗還能有用武之地。

　　人脈和人才原本是台資銀行進軍大陸市場的最佳武器。然而商場競爭亦如逆水行舟--不進則退。銀行業者表示，中資銀行引入外商技術後進步，以及外資銀行購併台灣的銀行作為跳板，讓台灣業者倍感威脅。

小企業貸款熱潮湧動 掌控風險能力為銀行發展關鍵
路透北京電---彷彿一夜之間，小企業成了中國大小銀行紛紛追捧的明星，發展小企業貸款業務呈現出千帆競發之勢。但專家認為，發展小企業貸款固然是經濟發展以及銀行業務轉型的需要，但該項業務能否蓬勃成長則繫於銀行對風險掌控的能力。

　　 
他們指出，對素以大客戶為中心、缺乏風險定價的商業銀行來說，意識與技術是需要解決的兩個問題；而關係到這項業務成敗的小企業信用體系建設，則是需要監管層和政府部門花大力提升的。

　　中信證券分析師楊青麗稱，小企業貸款轉向亦是銀行面臨大企業市場過於擁擠的一種主動調整。但沒必要為了完成指標硬來，現階段一下子全面鋪開會有很大風險。